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“实现了用煤不见煤,出焦不见焦。这个超低排放项目的实施,我们大气污染物排放减少了,自然这个环保税也下降了,省下了的一部分钱,我们还可以用于环保项目和延伸产业链。”山西潞宝集团焦化有限公司副经理苏旭峰说。
今年1-7月,山西全省共为排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定及综合利用固体废物的纳税人减免环保税2。94亿元。与此同时,山西生态环境有了明显改善。山西省生态环境厅发布数据显示,今年1-7月,山西全省PM2。5平均浓度同比下降18。4%,7月全省PM2。5平均浓度为22微克/立方米,同比改善31。2%,为山西省开展PM2。5监测以来月均值最好水平。
国家税务总局山西省税务局总会计师王宝明认为,一方面企业排放污染物在减少,另一方面浓度逐渐降低,企业享受的优惠也在增加,有力促进了我省煤炭产业绿色转型发展,全省一煤独大的产业结构正在逐步改变,环境保护税绿色税制的效应也在逐步显现。
国家税务总局财产和行为税司司长练奇峰表示,环保税起到的是一个导向的作用,它一方面增加企业的排污成本,减排的话再给予税收优惠。比如对于综合利用固体废弃物免征环保税,鼓励企业变废为宝。
“税收”是近年来国务院常务会议上的高频词,这一特点在今年继续延续。记者梳理中国政府网公开信息发现,今年以来国务院共召开常务会议25次,其中有16次涉及税收,内容主要集中在落实减税降费,支持小微企业发展;强化税收政策激励,助力创业创新;提升税费服务便利度,优化营商环境三个方面。
财税专家认为,税收持续成为国务院常务会议上的高频词,体现了税收在服务国家大局、促进高质量发展方面的重要地位,也显示了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用越发突出。
减税降费:支持小微纾困发展量大面广的小微企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。近两年由于新冠肺炎疫情影响,小微企业面临发展困境,因此支持小微企业发展成为国务院常务会议的重要议题之一。今年以来,国务院常务会议聚焦政府工作报告部署的落地实施,共有13次会议涉及小微企业,其中9次会议提出通过减税降费等政策举措进一步支持小微企业、个体工商户纾困发展。
5月,国务院召开了4次常务会议,其中3次会议聚焦小微企业发展。5月12日召开的会议决定,保持对市场主体特别是中小微企业稳岗、重点群体就业的政策支持。对企业吸纳重点群体就业的,按规定给予税收减免、社会保险补贴等。5月19日召开的会议强调,落实好对小微企业和个体工商户减免税,精简享受税费优惠政策的办理手续。5月26日召开的会议主题即是部署进一步支持小微企业、个体工商户纾困和发展,指出要对小微企业保持必要支持力度,落实落细减税降费措施。
一分部署,九分落实。在迅速出台操作性文件并紧抓落实的同时,今年,国家税务总局还与全国工商联联合开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动,推出“惠苗政策进万家”“助苗服务优体验”“护苗成长促发展”3大类主题活动共计12项行动措施,为小微企业送政策、优体验、助成长。
数据显示,今年上半年小微企业新增减税超1100亿元。“各项税收优惠政策效应叠加,将有效减轻小微企业整体负担,助力小微企业不断向好发展。”中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示。
税收激励:赋能企业创业创新
“十四五”规划纲要提出,要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。推进大众创业、万众创新,关乎国家经济长期发展,今年以来,国务院常务会议共有6次部署强化税收政策激励鼓励企业创业创新。
今年的政府工作报告提出“将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%”。3月15日召开的国务院常务会议确定了政府工作报告重点任务分工,提出要尽快实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策,缩短结算期限,让企业当年有感。3月24日召开的国务院常务会议决定,今年1月1日起,将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。实施这项政策,预计可在去年减税超过3600亿元基础上,今年再为企业新增减税800亿元。会议同时提出要研究对科技研发服务企业、“双创”企业的税收支持政策。一周之后的3月31日,国家税务总局会同财政部发布关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告,明确政策的具体操作办法。
国家税务总局税收科学研究所所长谭珩表示,税收作为经济调控杠杆在“双创”中发挥了重要作用。鼓励“双创”税收优惠政策的落实落细和税务部门专业高效的纳税服务,不断激活蕴藏无穷创造力的市场细胞,助推“双创”成为我国经济增长的新引擎。
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